पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान (PES) क्या है और यह कैसे काम करता है?
हम प्रकृति द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए भुगतान करने के बारे में सोचने के आदी नहीं हैं, लेकिन पर्यावरण की आर्थिक अदृश्यता को कम करने की कोशिश करने के लिए, पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान (पीईएस) जैसे उपकरण हैं।
पिक्साबाय द्वारा मोहम्मद हसन की छवि
हम सभी प्रकृति और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के महत्व को जानते हैं जो हमें प्रदान करता है, लेकिन हम अभी भी इसकी सराहना नहीं करते हैं। हाइड्रोग्राफिक बेसिन की सेवाएं अनगिनत हैं, और उनमें से कुछ हैं जो हमें सीधे लाभ पहुंचाती हैं, जैसे कि खपत के लिए पानी का प्रावधान - फिर भी, प्रदूषण और गिरावट बनी हुई है। उत्पादन के लिए प्रोत्साहन अभी भी प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए प्रोत्साहन से कहीं अधिक है, लेकिन ब्राजील उनके बीच संतुलन खोजने की कोशिश करने के लिए क्रॉल करना शुरू कर रहा है। पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान (पीईएस), कुछ विचारों के अनुसार, एक उपकरण है जो पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के संरक्षण को प्रोत्साहित करने का प्रयास करता है।
पीएसए क्या है?
पीईएस एक आर्थिक साधन है जिसका उद्देश्य एक नए बाजार के माध्यम से वर्तमान प्रबंधन (जो एक पारिस्थितिकी तंत्र सेवा के मूल्य पर विचार नहीं करता) में विफलता को कम करना है। पर्यावरण सेवा का लाभार्थी या उपयोगकर्ता सेवा प्रदाताओं को वित्तीय संसाधनों या पारिश्रमिक के अन्य रूपों के माध्यम से वापस भुगतान करता है।
यह उपकरण "प्रदाता-रिसीवर" सिद्धांत का पालन करते हुए संरक्षण और सतत उपयोग गतिविधियों के माध्यम से संरक्षण और उचित प्रबंधन में मदद करता है। केवल प्रदूषण फैलाने वालों से जुर्माना वसूलना ही पर्याप्त नहीं है, बल्कि पर्यावरण सेवाएं प्रदान करने वालों को लाभ पहुंचाने के लिए भी पर्याप्त है।
PES के काम करने के लिए पर्यावरण सेवा को संरक्षित और बनाए रखने में सक्षम प्रदाता, लगे हुए लोग होने चाहिए। और खरीदार, इच्छुक लोग भी, जो इस तरह की सेवा के संरक्षण से लाभान्वित होंगे, जैसे कि गैर सरकारी संगठन, निजी कंपनियां, सार्वजनिक प्राधिकरण, व्यक्ति, आदि। यह उल्लेखनीय है कि यह एक स्वैच्छिक अभ्यास है, और उन कंपनियों द्वारा भी अपनाया जा सकता है जो अपनी छवि को बेहतर बनाने का लक्ष्य रखते हैं या यहां तक कि वे लोग भी जो अपने दैनिक कार्यों के प्रभावों को कम करना चाहते हैं।
पीएसए का ध्यान आज जल संसाधनों और जैव विविधता के संरक्षण और पुनर्प्राप्ति की ओर और विभिन्न तकनीकों के माध्यम से कार्बन पृथक्करण के माध्यम से जलवायु परिवर्तन के शमन की ओर भी केंद्रित है। पीएसए की अवधारणा और सिद्धांत नए नहीं हैं। वे 20वीं सदी के अंत में कोस्टा रिका में उभरे होंगे। कार्यान्वित कार्रवाइयाँ वनों की कटाई की स्थिति को उलटने में कामयाब रहीं, देश का लगभग 50% क्षेत्र वनस्पति आवरण में लौट आया - पहले हरित क्षेत्र 20% था।
पीएसए कैसे लागू किया जाता है?
पीएसए का पहला राष्ट्रीय आवेदन कानून 12,512/11 के साथ हुआ, जिसने बोल्सा वर्डे की स्थापना की, एक ऐसा कार्यक्रम जो अन्य संबंधित कारकों के बीच संपत्ति की वनस्पति को बनाए रखने के लिए हर तीन महीने में कम आय वाले परिवारों को $ 300 के साथ लाभान्वित करता है। वनों की कटाई भी समाज में एक व्यापक प्रथा है, पेड़ों के रोपण के लिए भुगतान होता है जो उत्सर्जन को बेअसर करने जैसी सेवाएं प्रदान करेगा (पता है कि एक पेड़ की कीमत कितनी है)।
एक अन्य उदाहरण में ऐसी गतिविधियाँ शामिल हैं जो बड़ी मात्रा में जल संसाधनों का उपभोग करती हैं या उन्हें प्रदूषित कर सकती हैं। इस प्रकार की गतिविधि में पानी के उपयोग के लिए परमिट होना चाहिए और भुगतान भी होना चाहिए; इसलिए, परियोजना के लिए जिम्मेदार लोगों को सेवा का उपयोगकर्ता माना जाता है और वे PES कार्यक्रम में भाग लेते हैं (पानी के उपयोग के लिए शुल्क के कारण)। इस पीईएस परियोजना को कर नहीं माना जाता है, बल्कि एक सार्वजनिक वस्तु के उपयोग के लिए पारिश्रमिक माना जाता है - जुटाए गए धन को इस सेवा को प्रदान करने वाले वाटरशेड को बनाए रखने और पुनर्स्थापित करने के लिए निवेश किया जाता है।
हम, उपभोक्ताओं के रूप में, पर्यावरण-लेबल जैसे प्रमाणपत्रों के माध्यम से स्थायी उत्पादों में पर्यावरणीय सेवाओं के लिए भुगतान करना चुन सकते हैं। उदाहरण के लिए, वे कुछ जैविक उत्पादों और वनों की लकड़ी में मौजूद हैं। जब हम इस अतिरिक्त राशि का भुगतान करना चुनते हैं, तो हम पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं की सुरक्षा के लिए भी भुगतान कर रहे हैं।
ब्राजील में अभी तक पीएसए के संबंध में कानून नहीं बना है। सरकार द्वारा अनुमोदित किए जाने वाले बिल हैं (पीएल 792/07 और 312/15)। यह कानून नीतियों और दिशानिर्देशों की शर्तों में सिफारिशों के लिए प्रदान करता है, जैसे कि पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान पर राष्ट्रीय नीति, और पर्यावरणीय गिरावट का मुकाबला करने में एक बड़ा कदम होगा। इस तंत्र के लिए संघीय कानून बनाने का औचित्य यह है कि कानून केवल उन अपराधियों को दंडित करने के लिए सशर्त है जो पर्यावरण को खराब करते हैं, न कि सही कार्य करने वालों को पुरस्कृत करने के लिए, इसलिए, यह नई नीति कम से कम सैद्धांतिक रूप से, एहतियात के सिद्धांतों को मजबूत करेगी। और रोकथाम।
दूसरी ओर, वन संहिता, उनके द्वारा प्रबंधित पर्यावरणीय सेवाओं के लिए भुगतान या प्रोत्साहन की कार्रवाई को बढ़ावा देती है: कानूनी भंडार का रखरखाव, जलवायु विनियमन, सांस्कृतिक वृद्धि, कार्बन पृथक्करण, प्राकृतिक सौंदर्य का संरक्षण, जैव विविधता, जल और मिट्टी की सेवाएं, लेकिन यह अभी भी थोड़ा व्यापक और लागू है।
अभी भी क्या कमी है?
पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के पर्यावरणीय मूल्यांकन के संबंध में अभी भी कई असहमति हैं... किसी सेवा के लिए मूल्य निर्धारित करना बहुत जटिल है और कोई परिभाषित मानक PES प्रणाली नहीं है। पीईएस परियोजनाओं (पर्यावरण सेवाओं की तैयारी, निष्पादन और निगरानी) के कार्यान्वयन के लिए अवधारणाओं और कार्यप्रणाली को परिभाषित करना और समाज में जागरूकता बढ़ाने के लिए इन परियोजनाओं के लाभों के प्रसार को बढ़ावा देना भी आवश्यक है।
2007 के बाद से, पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान पर राष्ट्रीय नीति को मंजूरी दी जाने वाली है, इसके साथ इनमें से अधिकांश समस्याओं को हल किया जा सकता है और आधिकारिक तौर पर परिभाषित किया जा सकता है। इस प्रकार, समाज और विनियमों के समर्थन से, पर्यावरण सेवाओं और पीईएस परियोजनाओं में अधिक निवेश की मांग होगी। परियोजनाओं के व्यवहार्य बनने के लिए निवेश आवश्यक है, क्योंकि प्रकृति को संरक्षित करने के लिए सेवा प्रदाता का लाभ अन्य आर्थिक गतिविधियों से होने वाले लाभ से अधिक होना चाहिए जो पर्यावरण को खराब कर देगा।
ओएसिस परियोजना का संस्थागत वीडियो देखें।
पीएसए क्या है, यह बताते हुए एक वीडियो भी देखें।
