कृषि के साथ पर्यावरण मंत्रालय के संभावित विलय से पर्यावरणविदों और कृषि व्यवसायियों को चिंता है
दोनों पक्षों की संस्थाओं ने राष्ट्रपति-चुनाव जायर बोल्सोनारो द्वारा घोषित विलय का विरोध किया और पीछे हटने की बात कही
पर्यावरण मंत्रालय का वर्तमान मुख्यालय। छवि: जलवायु वेधशालाराष्ट्रपति-चुनाव जायर बोल्सोनारो ने इस मंगलवार (30) को कृषि मंत्रालय के साथ पर्यावरण मंत्रालय के संभावित विलय के साथ-साथ अर्थव्यवस्था मंत्रालय के निर्माण की घोषणा की, जो वित्त, योजना और उद्योग के मौजूदा विभागों को एकजुट करना चाहिए और विदेश व्यापार। पर्यावरणीय मुद्दों पर केंद्रित एक स्वायत्त मंत्रालय का विलुप्त होना, हालांकि, क्षेत्र के कार्यकर्ताओं और कृषि व्यवसाय के सदस्यों दोनों को चिंतित करता है, क्योंकि इस मुद्दे का अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वार्ता पर बहुत प्रभाव पड़ता है।
कुछ मुद्दे जो पर्यावरण विशेषज्ञों से संबंधित हैं, वे हैं क्षेत्र में पर्यावरण अधिवक्ताओं और सार्वजनिक नीतियों की ताकत और कृषि प्रगति और वनों की कटाई, और ग्रामीण हिंसा और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में संभावित वृद्धि के बीच संतुलन की कमी। कृषि व्यवसाय क्षेत्र के उद्यमी, बदले में, उस छवि के लिए डरते हैं जो ब्राजील अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में प्रसारित करेगा।
जलवायु परिवर्तन पर चर्चा करने वाले ब्राज़ीलियाई नागरिक समाज संगठनों के एक गठबंधन, द क्लाइमेट ऑब्जर्वेटरी ने एक नोट में कहा कि निर्णय "ब्राजील में पर्यावरण शासन को खत्म करने की शुरुआत की आशंका है। यह नियामक एजेंसी को विनियमित क्षेत्र में प्रस्तुत करता है। यह इस बात की अनदेखी करता है कि ब्राजील के लिए अद्वितीय पर्यावरणीय विरासत एक संपत्ति है, दायित्व नहीं, जो एक एकल नियामक संरचना की भी मांग करती है।"
क्लाइमेट ऑब्जर्वेटरी के कार्यकारी सचिव, कार्लोस रिटल ने फोल्हा डी एस पाउलो अखबार के साथ एक साक्षात्कार में चेतावनी दी: "अगर ब्राजील जंगल खो देता है, तो वह बाजार खो देगा। यह पर्यावरणविद् नहीं बात कर रहे हैं।" कृषि व्यवसाय जो महत्व के बारे में बात करते हैं अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों की बातचीत की मेज पर स्थिरता और पेरिस समझौता।
पूर्व पर्यावरण मंत्री मरीना सिल्वा, इन चुनावों में पराजित उम्मीदवार, विदेश व्यापार पर इस तरह के निर्णय के प्रभाव की ओर भी ध्यान आकर्षित करती हैं। "[विलय] विदेशों में उपभोक्ताओं को यह विचार देगा कि संपूर्ण ब्राजीलियाई कृषि व्यवसाय, उत्पादकता लाभ के लिए अपने उत्पादन में वृद्धि के बावजूद, वनों के विनाश के लिए धन्यवाद, विशेष रूप से अमेज़ॅन में, पूर्वाग्रह में गैर-टैरिफ बाधाओं के क्रोध को आकर्षित करता है। सभी," उन्होंने अपने आधिकारिक फेसबुक पेज पर घोषणा की।
एक बयान में, गठबंधन ब्राजील जलवायु, वन और कृषि, एक समूह जो कृषि व्यवसाय, पर्यावरण संरक्षण संस्थाओं, शिक्षा और वित्तीय क्षेत्र के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है, ने कहा कि मंत्रालयों का संघ "बलों के एक आवश्यक संतुलन को जांच में रख सकता है जो सार्वजनिक नीतियों के संदर्भ में सम्मान की आवश्यकता है"। वे एक विनियमित क्षेत्र के लिए एक नियामक निकाय (पर्यावरण मंत्रालय) को प्रस्तुत करने के बारे में भी चिंतित हैं।
जहां तक एग्रीबिजनेस सेक्टर की बात है, तो निर्यातकों को डर है कि ब्राजील के उत्पादों पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा, जैसे कि अमेजन में वनों की कटाई जैसे पर्यावरणीय मुद्दों के कारण, जो अब नए कृषि मंत्रालय के लिए एक समस्या बन जाएगी। इससे ब्राजील यूरोप और यहां तक कि संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे महत्वपूर्ण बाजारों को खो सकता है (जहां पर्यावरण सक्रियता बहुत मजबूत है, हालांकि वर्तमान प्रशासन अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों से बहुत चिंतित नहीं है)।
विदेशी व्यापार के साथ इस चिंता को शिक्षाविदों द्वारा प्रबलित किया गया है। रियो डी जनेरियो (GEMA-UFRJ) के संघीय विश्वविद्यालय के पर्यावरण अर्थशास्त्र और सतत विकास समूह के अर्थशास्त्री कार्लोस एडुआर्डो फ्रिकमैन यंग के विचार में, O Eco वेबसाइट पर एक साक्षात्कार में, "पर्यावरण मंत्रालय का परिवर्तन" एक सचिवालय में पुराने राज्य की संरचना की अवधारणा का संकेत मिलता है और वर्तमान दुनिया से तलाकशुदा है, जहां जलवायु परिवर्तन और स्थिरता की धारणा न केवल सार्वजनिक नीतियों के लिए बल्कि बाजार के लिए दिशानिर्देश हैं।"
वह यूरोपीय बाजार की ओर विशेष ध्यान आकर्षित करते हैं, जहां एक जलवायु नियंत्रण उपाय की लागत बहुत अधिक है, क्योंकि ये ऐसे देश हैं जो जलवायु समस्या को बड़ी प्रासंगिकता के साथ समझते हैं। "वे एक ऐसे देश से कैसे निपटना चाहते हैं जो इसके ठीक विपरीत कर रहा है?" वह पूछता है। अर्थशास्त्री का डर यह है कि ब्राजील अफ्रीका या रूस जैसे द्वितीयक बाजारों तक सीमित रहेगा, जहां जलवायु मुद्दा नहीं है। बाजार बाधा कारक के रूप में कार्य करेगा।
यंग याद करते हैं कि अमेरिकी मामला विशेष है: "जबकि अमेरिकी संघीय प्रशासन इस बारे में चिंतित नहीं है, कोई भी कंपनी न्यूयॉर्क में अपने स्टोर के बाहर एक सक्रिय प्रदर्शन नहीं चाहेगी क्योंकि बेचा जा रहा उत्पाद जैव विविधता के नुकसान से जुड़ा था, वृद्धि जलवायु परिवर्तन या स्वदेशी लोगों के गायब होने का।"
फोल्हा डी एस पाउलो को दिए एक साक्षात्कार में यूएसपी के एक जलवायु विज्ञानी पाउलो आर्टैक्सो ने घोषित किया, "यह पर्यावरण क्षेत्र के लिए सबसे खराब संभावित परिदृश्य है।" उन्होंने चेतावनी दी कि ग्रामीण लोगों के दण्ड से मुक्ति के साथ आश्वस्त होने का जोखिम है, जो केवल विदेशी व्यापार के मामले में ब्राजील की छवि को खराब करना चाहिए। ढीली पर्यावरण नीति का आह्वान करने वाले ग्रामीण लोगों का समूह कृषि व्यवसाय निर्यात क्षेत्रों पर विजयी हो रहा है, जो बाजारों के बंद होने का डर है।
आर्टैक्सो का मानना है कि वनों की कटाई के संभावित विस्तार से भूमि विवाद तेज हो सकते हैं और ग्रामीण इलाकों में हिंसा में वृद्धि हो सकती है। इस तनाव के कारण विदेशी व्यापार में ब्राजील की छवि को खतरा होने के अलावा, वायु प्रदूषण और वनों की कटाई को कृषि मंत्रालय के लिए एक समस्या में बदलना ब्राजील के निर्यात किए गए उत्पाद को नकारात्मक अभियानों के लिए बहुत नाजुक बना देगा।
अर्थशास्त्री कार्लोस यंग का कहना है कि ब्राजील के निर्यातकों को पर्यावरण प्रमाणन और विज्ञापन अभियानों में भारी निवेश करना होगा ताकि उनका उत्पाद अपनी वनों की कटाई की प्रतिष्ठा से छुटकारा पा सके। इसकी एक उच्च लागत होगी, जो कम उत्पादकता वाले पशुपालन के विस्तार के लाभों से अधिक नहीं हो सकती है, मुख्य रूप से वनों की कटाई के विस्तार का पक्षधर है।
- अमेज़ॅन में वनों की कटाई अनावश्यक है, ब्राजील की अर्थव्यवस्था, समाज और विदेशों में छवि के विकास को नुकसान पहुंचाती है
Coalizão Brasil के सदस्यों ने भी इस विलय में शामिल जोखिमों के बारे में अधिक जानकारी देने के लिए, "साथ ही देश को कम कार्बन वाली अर्थव्यवस्था का आनंद लेने के लिए कई अवसर पेश करने के लिए खुद को निर्वाचित सरकार के लिए उपलब्ध कराया।"
पर्यावरण मंत्रालय ने खुद "आश्चर्य और चिंता" के साथ निर्णय प्राप्त किया। बुधवार (31) को प्रकाशित एक आधिकारिक बयान में, पर्यावरण के वर्तमान मंत्री, एडसन डुआर्टे, कहते हैं कि "दोनों निकाय अत्यधिक राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रासंगिकता के हैं और उनके अपने एजेंडा हैं, जो केवल उनकी क्षमता के एक छोटे से अंश में ओवरलैप होते हैं। । "
उन्होंने वर्तमान मंत्रालय के कार्यों के पोर्टफोलियो की चौड़ाई पर प्रकाश डाला, जो वनों की कटाई और जंगल की आग से निपटने के लिए अक्षय ऊर्जा को प्रोत्साहित करने के लिए, लाइसेंसिंग क्षेत्रों में कृषि गतिविधि, जैसे तेल, और वायु प्रदूषण का मुकाबला करने के लिए कोई भागीदारी नहीं है। ये व्यापक और जटिल मुद्दे हैं, जो मंत्री के अनुसार "अपने और मजबूत ढांचे" की मांग करते हैं।
पर्यावरण का संरक्षण और रक्षा सार्वजनिक शक्ति का कर्तव्य है, जो संघीय संविधान के अनुच्छेद 225 में निहित है, जो विषय को समर्पित मंत्रालय के अस्तित्व को सही ठहराता है। वर्तमान मंत्री चेतावनियों के स्वर को पुष्ट करते हैं: "नया मंत्रालय जो एमएमए और एमएपीए के विलय के साथ उभरेगा, उसे परिचालन संबंधी कठिनाइयाँ होंगी, जिसके परिणामस्वरूप दोनों एजेंडे को नुकसान हो सकता है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को नुकसान होगा, विशेष रूप से कृषि व्यवसाय, संभव की स्थिति में आयात करने वाले देशों द्वारा प्रतिशोध व्यापार।"
पर्यावरण मंत्रालय (एमएमए) 1992 में कोलर सरकार के दौरान बनाया गया था, और राष्ट्रीय पर्यावरण सार्वजनिक नीतियों को तैयार करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार है। मंत्रालय तीन नगर पालिकाओं और एक एजेंसी से बना है:
- ब्राजील के पर्यावरण और नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधन संस्थान (आईबीएएमए), जो प्रमुख कार्यों को लाइसेंस देने और पर्यावरणीय उल्लंघनों का निरीक्षण करने के लिए जिम्मेदार है;
- चिको मेंडेस इंस्टीट्यूट फॉर बायोडायवर्सिटी कंजर्वेशन (ICMBio), जो संघीय संरक्षण इकाइयों के प्रबंधन और संकटग्रस्त प्रजातियों के संरक्षण के लिए जिम्मेदार है;
- रियो डी जनेरियो बॉटनिकल गार्डन रिसर्च इंस्टीट्यूट (आईबीजेबी), ब्राजील के वनस्पति प्रजातियों की सूची के समन्वय और इन प्रजातियों के विलुप्त होने के जोखिम का आकलन करने के लिए जिम्मेदार है;
- राष्ट्रीय जल एजेंसी (एएनए), ब्राजील के जल कानून के उद्देश्यों और दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए समर्पित है।
यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि नई मंत्रिस्तरीय संरचना में प्रत्येक निरंकुशता का भाग्य क्या होगा।
